市政府印发《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：镇域（街道）相对集中行政处罚权调整工作实施意见》的通知
常政发〔2025〕13号
各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区（筹）、服装城管委会，市各委办局、直属单位（公司）：
经研究，现将《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：镇域（街道）相对集中行政处罚权调整工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
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2025年4月7日
（此件公开发布）
澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：镇域（街道）相对集中行政处罚权调整工作实施意见
为落实中央及省委建立乡镇（街道）履行职责事项清单部署要求，切实为基层减负，优化相对集中行政处罚权事项配置，提升我市镇域（街道）综合执法工作水平，根据《中共中央澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：全面深化改革若干重大问题的决定》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《省委办公厅、省政府办公厅印发澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：深化综合行政执法体制改革的指导意见的通知》（苏办发〔2018〕26号）《省政府法制办公室澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注： 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：开展镇域相对集中行政处罚权试点工作的复函》（苏府法函〔2014〕185号）《江苏省司法厅澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：收回苏州市乡镇（街道)行政处罚权赋权事项的函》（苏司函〔2025〕3号）等规定，现就 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：镇域（街道）相对集中行政处罚权调整如下：
一、实施范围和执法职能
（一）实施范围
相对集中行政处罚权至 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：各镇（街道）。
（二）执法职能
1.各镇人民政府（街道办事处）不再继续行使原常熟生态环境局的生态环境领域的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制措施和监督检查权，由法律法规规定的行政机关恢复行使并承担相应法律后果。
2.各镇人民政府（街道办事处）在人力资源和社会保障、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、水务、卫生健康、应急管理领域的相对集中行政处罚权事项进行适当调整。收回部分行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制措施和监督检查权，由法律法规规定的市级行政机关恢复行使并承担相应法律后果。同时根据法律法规立改废释，废止部分行政处罚权事项。
除上述外，各镇人民政府（街道办事处）继续行使其他已下放人力资源和社会保障、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、水务、卫生健康、应急管理等方面的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制措施和监督检查权。
二、职责衔接
自《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：镇域（街道）综合执法集中行使行政处罚权目录》（见附件）公布之日起，经批准上收的行政权力，全市各镇人民政府（街道办事处）不再行使，由相关市级机关依法恢复行使该行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制措施和监督检查权。
与上收处罚权相关的行政处罚案件，已经立案尚未作出行政处罚决定以及作出行政处罚决定但尚未执行完毕的，仍由原执法主体按照原条件、原程序、原文书在法定时限内办结，并由其做好卷宗归档和保管工作；未立案的，移交上收该行政处罚权的市级机关办理，各镇人民政府（街道办事处）将案件线索及相关证据材料一并移送相关市级机关。
三、工作要求
（一）加强组织领导。市司法局统筹推进镇域相对集中行政处罚权调整工作，积极协调解决调整期间遇到的困难问题，确保工作稳步推进。
（二）强化协调配合。市各有关部门和各镇（街道）要切实做好相对集中行政处罚权调整的衔接和平稳过渡，加强协作，进一步强化事中事后监管，防止出现执法空档。相关市级部门应对各自集中的行政处罚权事项做好培训、指导、监督等工作。收回处罚事项较多的市级部门，要加强执法事项承接和执法力量保障，确保监管履职到位。
（三）提升监督实效。严格落实执法案卷评查、执法案件网上运行、执法信息互通、执法评议考核、执法过错责任追究、专项执法监督等制度，确保各镇综合执法部门在法定权限内规范行使行政权力。
四、其他
本实施意见自发布之日起施行，原《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：开展镇域（街道）相对集中行政处罚权调整工作实施意见》（常政发〔2021〕28号）同步废止。
附件： 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：镇域（街道）综合执法集中行使行政处罚权目录
