澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：民政局2024年度法治政府建设年度报告

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2024年， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：民政局在市委市政府的正确领导和苏州市民政局的精心指导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，围绕“法治民政”建设，不断健全民政法治体系、强化依法行政能力，着力改革创新，为开创民政事业高质量发展新局面提供坚实法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治建设工作的领导

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，定期开展学习研讨，提升局领导班子依法决策、科学决策水平。用好《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，把习近平法治思想和习近平总书记澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：法治建设的重要指示精神作为普法宣传的首要任务，及时跟进学习习近平总书记澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：全面依法治国的重要论述，推动习近平法治思想入脑入心。

2.推动法治政府建设责任落实。党组主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，局党组一年两次听取局系统法治政府建设工作汇报，年终开展领导班子专题“述法”评议。党组主要负责人带头研究解决重大问题和督察反馈问题，对重大决策做到靠前指挥、亲自部署、亲自推动，对出台的重要政策文件亲自过问、亲自审核、严格把关。将法治建设内容纳入年度民政工作要点，与业务工作同步部署、同步推进、同步考核。出台《2024年全市民政法治建设工作要点》，制定年度普法宣传教育计划和普法清单，保障全年度法治工作任务的实施和完成，压实法治建设工作责任。坚持全面从严治党、依规治党，健全贯彻执行党内法规制度的工作机制。严格执行 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：民政局公务员平时考核工作方案，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。

（二）落实普法责任制工作要求

1.不断提升学法用法水平。落实《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：民政局领导干部应知应会法律法规清单》，推动领导干部带头学习习近平法治思想和《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国民法典》、《江苏省养老服务条例》等法律法规，带头厉行法治、依法办事。落实党委中心组学法制度，局党组全年集中学习法律法规4次。全年组织行政执法人员学习公共法律知识、业务知识和执法技能共70学时，组织干部职工参与“中国普法”答题3次、“一季一法一考”4次。

2.做好普法宣传工作。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法责任清单，推进民政领域“八五”普法工作。组织力量持续深入开展宪法宣传教育活动、“民法典宣传月”主题活动等，大力弘扬社会主义法治精神。落实以案释法制度，重点利用“常熟民政”政务微信推送民政领域法规政策信息，认真做好法律条文释义、案例解析等工作。结合社会救助宣传月、“九九重阳购物节”、党员进社区等活动，依托市民政综合服务中心、民政服务机构服务窗口等阵地，组织人员为市民提供法律法规政策现场咨询，加大宣传力度，拓展普法活动范围。年内，组织干部职工重点学习宣传新修改的《中华人民共和国慈善法》和《江苏省公墓管理办法》，推动纳入市政府常务会议学法计划和公职人员“一季一法一考”学法内容。二是注重法治宣传教育与实践相结合。举办新成立社会组织规范化管理培训，明确社会组织行为规范，促进社会组织健康有序发展。市婚姻登记处常态化开展婚姻家庭辅导服务，聘请律师解读婚姻法律知识、提供法律咨询；结合“520”、“七夕”等时间节点，开设新婚夫妻课堂和主题活动，宣传文明婚俗。清明期间，通过电视、政务微信等媒体，全方位开展移风易俗、文明殡葬、节地生态安葬等方面的殡葬改革政策宣传。

（三）履行依法行政工作职责

1.坚持科学民主依法决策。吸收法律顾问、公职律师参与重大决策、规范性文件制定、信访工作以及民政行政执法中疑难复杂问题的研讨和合法性审核，推动民政干部增强依法行政意识、提高依法办事能力。严格落实规范性文件预报、审查、备案制度，在制定、清理规范性文件时严格按程序广泛征求社会公众意见，并做好内部审查、法律顾问审核等工作，确保规范性文件质量。2024年，按程序废止了《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：进一步规范困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》（常政民规〔2020〕1号）。

2.严格依法依规办事。落实行政规范性文件效力状态和失效前提醒制度，严格按照制度要求对现行有效的规范性文件进行全面梳理，逐一登记造册，建立完整的台账体系，台账内容包括文件名称、文号、发布日期、有效期、实施情况、修订情况等关键信息，实现对规范性文件的全生命周期管理。牵头梳理完善行政检查事项清单，督促落实依申请公开制度。

3.加强行政执法规范化建设。制定年度“双随机、一公开”联合检查计划，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。认真组织开展对社会组织（含慈善组织）和养老、殡葬等民政业务领域服务机构的“双随机、一公开”联合检查工作，牵头相关部门开展联合检查4批次，共计检查民政服务机构78家。开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作，着力提升殡葬服务水平。推进社会组织行政合规指导，提升社会组织内部管理标准和依法运作水平。推进实施社会组织成立、变更登记中住所（场所使用权）证明事项告知承诺制，纳入信用承诺管理，全年办理证明事项告知承诺17件。有效应用江苏省行政执法监督平台，加强行政执法人员信息完善和证件管理，及时上报行政执法数据。持续强化局系统行政执法队伍建设，新增持证执法人员1人，局系统持证人数达16人，有力提升民政系统行政执法效能。

4.深化审批制度改革。持续推进婚姻登记跨区域办理试点，办理“跨区域”婚姻登记1262对，给当事人提供了极大便利。积极推进“身后一件事”一网通办和“婚育一件事”改革，“身后一件事”全年办件量达314件，“婚育一件事”全年办件量达2700件。

5.积极推行党务、政务公开。梳理完善行政权力事项清单，深入推进行政权力网上公开透明运行，在澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注网站上依法依规及时主动公开地名命名、社会组织登记、低保待遇发放等政务信息。主动接受人大常委会、政协委员会监督，全年办理人大建议25件、政协提案22件，接受人大专题调研1次。

6.依法有效化解矛盾纠纷。贯彻落实《信访工作条例》，妥善处理群众来信来访，规范信访答复，及时回应群众诉求，推动各项民政政策精准落实，依法维护人民群众合法权益。牵头促进矛盾纠纷多元预防调处化解，局系统全年处理12345热线工单264件、人民来信4件，均按时答复、办结。市矛盾调解中心民政轮驻窗口共接待来访群众6人，均妥善处理。全年未发生行政争议案件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

当前，我市民政法治建设工作还存在一些短板，亟待完善提升。一是公职律师、法律顾问作用发挥不够充分；二是行政执法经验相对欠缺，执法案卷整理不够完备，制约了执法能力水平的提升；三是法治宣传不够深入，普法形式不够丰富，影响了普法效果。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委市政府和上级民政部门对法治建设工作的部署要求，重点从以下三个方面下功夫：

一是重点在完善政策体系及落实上下功夫。结合机构改革后职能转变的实际情况，重新梳理完善民政政策体系，保障群众合法利益；加强民政执法人员教育培训，运用好“综合查一次”、“双随机、一公开”等检查，增强执法人员执法能力。

二是重点在改革政务服务及普及上下功夫。做好民政兜底保障工作，以群众需求为出发点，不断完善民政政务服务体系，方便群众办事；运用好“身后一件事”、“公民婚育一件事”等平台，切切实实为群众减负、为群众谋利。

三是重点在创新法治宣传及完善上下功夫。聚焦主职主业，结合“救助宣传月”、“重阳节”等时间节点，广泛开展普法宣传活动，推动法治宣传教育与民政业务工作有机融合，在工作中普法，在普法中工作，打造全方位、多层次、立体化的民政普法新格局。

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