澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：自然资源和规划局2023年度

法治政府建设工作报告

常资规〔2024〕81号

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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，深化“法治自然”建设，不断提高依法行政能力和水平，奋力开创自然资源和规划法治建设新局面。

一、2023年度推进法治建设的工作举措和成效

（一）压实工作责任，法治建设基石进一步夯实。

1.坚决贯彻落实党中央法治建设决策部署。通过召开局党组、理论学习中心组会议、机关各党支部学习等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。结合重点工作，以党建为引领，推动落实依法治市重点任务。

2.压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，将法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。班子成员认真履行法治建设工作“一岗双责”，严格落实领导班子年度述法制度，不断推动法治建设工作落实处、见实效。同时，向市政府及上级部门报告上一年度法治建设工作情况，并在网上向社会公布，接受全民监督。

（二）转变政府职能，推进政府治理体系和治理能力现代化

1.持续推进优化营商环境。积极编制资源规划领域 “许可事项清单”，并及时更新调整办事指南，进一步推进行政许可标准化、规范化、便利化。持续推广“标准地+双信地+定制地”供应模式，实现摘牌即开工的最快速度。涉企不动产转移登记及二手房转移登记实现“一件事一次办”。全面推广“带押过户”，拓展多重服务场景并实现全覆盖。以“线上苏小登”“苏州苏易登”、常熟政务集成平台为基础，拓展线上申请渠道。

（三）加强规范化建设，决策法治化水平持续提升

1.依法制定规范性文件。加强规范性文件的制定和监督管理，今年起草制定规范性文件《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：新型产业用地管理暂行办法》，严格按照相关程序制发，并同步发布解读材料。已开展规范性文件清理，并对局有效规范性文件目录在网上公布。

2.健全依法决策机制。健全依法决策机制，凡是涉及到资源规划管理的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定，并适时引入专家论证，邀请法律顾问提前介入，及时提供法律咨询和建议。

（四）规范行政执法行为，推动严格规范公正文明执法

1.强化资源规划执法监管。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新申领证件执法人员考试，合格率达100%。贯彻执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，在局门户网站、“双公示”平台，及时公示自然资源执法信息。组织实施季度行政执法案卷自查互评工作，集中评查行政处罚案卷和行政许可案卷，取长补短，举一反三，切实提高行政处罚案卷制作水平。守好资源保护红线，强化刑事司法和行政执法衔接。获评2022年度“江苏省土地执法模范县”。

（五）加强行政权力监督，依法有效化解社会矛盾

1.认真关注社会诉求。认真办理人大代表建议、政协委员提案，按时办结率100%、办理满意率100%。严格落实政务 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：发布、审批制度，不断提升政务公开的质量和实效，依法办理政府信息依申请公开。妥善化解资源规划领域信访，做好行政复议、行政应诉工作，全年行政争议案件无败诉。

（六）着力精准普法，推动普法依法治理见质效

1.健全领导干部学法用法机制。抓住领导干部“关键少数”，强化领导干部带头学法，规范开展党组学法，强化法治思维，提高决策水平。通过“走出去”“请进来”和“线上线下”相结合的方式加强干部职工对相关法律法规的学习，开展依申请公开实务、资规领域违法行为处置实务、行政复议法、不动产登记案例分析等一系列培训和讲座，强化资源规划系统工作人员法治意识和思维。落实中层干部任前法律知识考试制度，参加现场旁听庭审活动，切实发挥以案释法的警示作用和普法作用。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制。实施“八五”普法规划，局领导带头上讲台党课，走进“政风行风热线”“法治会客厅”“海棠讲坛”等宣讲活动，以上率下形成“头雁效应”。将日常执法与普法有机结合，在执法、管理、服务过程中积极开展面对面普法宣传，将履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。紧紧围绕爱鸟周、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日等特殊日期，先后组织“百鸟欢鸣 灵动虞城”“万物土中生，有土斯有粮”农事实践活、夏坚白测绘地理信息科普园等系列宣传活动，形成丰富立体的宣传态势，让资源规划领域普法宣传深入民心。

二、存在问题及对策建议

2023年我局法治建设工作取得一定成绩，但仍然存在薄弱环节：一是队伍建设有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还需要进一步提高。二是为以适应资源规划管理的新形势、新需求相适应，法治建设与资源规划各项业务工作有机融合还需要持续深化。

三、下一步工作计划

（一）加强法治学习培训。持续深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和“一规划两纲要”，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全领域各环节，推动系统工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，决策行动预防法律风险。

（二）继续做好法治宣传工作。按照“谁执法、谁普法”的普法责任制，坚持普治并举，注重把法治宣传和各阶段重点工作相结合，执法实践活动相结合，大力宣传保护和开发利用自然资源的重大意义，提高耕地保护意识，促使全民共同保护自然资源。

（三）扎实做好复议应诉。加强新《中华人民共和国行政复议法》学习培训，进一步发挥复议应诉案件发现问题反馈机制的作用，做到举一反三、系统分析，着力解决类型化、普遍性问题，推动提升资源规划管理能力和水平。

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                               2024年3月28日

 抄送：中共 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：委全面依法治市委员会办公室