澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：自然资源和规划局2024年度
法治政府建设年度报告
常资规〔2025〕49号
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2024年， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，依法履行职责,扎实推进法治政府建设。现将我局今年法治政府建设情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的工作举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神同学习宣传习近平法治思想结合起来，将资源规划法律法规与总书记澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：全面依法治国、推进法治政府建设的系列论述，作为党组理论学习中心组和干部职工学习的重要内容。通过召开局党组、中心组理论学习、各党支部学习等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
（二）压实法治建设任务职责。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作情况，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。深入开展依法行政、制度建设、规范行政执法行为等内容的专题研究，及时预见和积极化解项目推进而引发的各类矛盾。发放“领导干部应知应会法律法规个性专业清单”，通过党组学法、中心组理论学习和日常普法等多种方式，进一步健全和巩固领导干部学法用法，有效推动法治政府各项工作任务的落实。
（三）推进政府治理能力现代化。一是优化法治营商环境。构建我市国土空间规划体系总体框架，依法推进《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：国土空间总体规划（2021-2035年）》和各类专项规划的编制和报批工作，作为规划建设发展的法定依据。不断规范国有土地使用权出让行为，探索工业用地“先租后让”，为企业降本增效、促进经济向好发展开辟新路径。扩大“互联网+不动产登记”一站式服务办理点至各中心镇，办理不动产登记长三角一体化办理“跨省通办”，务实精准发展民生。二是推进依法科学民主决策。加强规范性文件的制定和监督管理，制定《行政规范性文件效力状态和失效前提醒台账》，完成《市政府办公室澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：印发< 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：新型产业用地管理试行办法>的通知》实施后评估工作。完成市级重大行政决策、规范性文件《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：重新公布 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：征地区片综合地价标准的通知》各项法定程序。落实机关法律顾问制度，聘请法律顾问为重大决策和政策文件出台出具法律意见，提供强有力的法律保障。三是严格规范文明执法。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年新申领全国统一行政执法证件人员19人均完成基础法律知识和业务知识培训并通过考核。贯彻执行行政执法三项制度，及时推送许可处罚信息。扎实开展执法突出问题专项整治，制定“综合查一次”改革工作方案，建立自然资源领域重大执法监管问题报告制度、乡村振兴项目涉土利用会商机制，印发《工作提示函》明确违法用地线索移送处置流程，严格执法监督和管理。四是依法有效化解社会矛盾。认真办理人大代表建议、政协委员提案；规范答复政府信息依申请公开；做好资源规划领域信访工作；办理行政复议、行政应诉，全年行政争议案件无纠错或败诉。
（四）推动普法依法治理见质效。制定2024年度教育培训计划，组织行政复议法、公平竞争审查条例等法治培训，增强全系统干部职工能力素质。“耕地保护进万村”宣传全覆盖，开设局长“热线课堂”、骨干“书记课堂”、党员“流动课堂”等29场次，发放宣传册3000余份，帮助基层干部群众深入了解耕地保护知识。举办“爱鸟周”“湿地保护周”“世界地球日”“全国土地日”等主题宣教活动，组织进学校、农村授课座谈、赠书等形式，促进全社会公民法治素养提升。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局法治建设工作取得一定成绩，但仍然存在薄弱环节，主要表现在：一是执法队伍建设较弱，伴随着监管领域和执法范围扩大，执法能力不足较为明显，执法队伍建设尚未达到预期值。二是诉源治理有待加强，行政争议明显增多，对部门工作要求持续提高。三是法治宣传教育亮点不足，普法宣传的形式、内容还不够丰富，灵活性、针对性、实用性有待提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更 高法治水平护航资源规划事业高质量发展。一是推进制度建设研究。认真执行年度规范性文件、重大行政决策项目计划，在野生动物保护、规划审批管理等方面加强制度研究，有序推进相关文件的立改废，做好政策宣贯解读，二是规范行政执法行为。持续推进行政执法业务标准化工作，明确各个工作环节的流程和要求；强化一线执法人员业务培训和指导，全面提升执法水平和案卷质量。三是积极化解行政争议。依法办理行政复议与应诉工作，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强行政与司法良性互动，大力推进行政争议实质化解。四是继续做好法治宣传工作。持续推进“八五”普法各项工作任务，针对资源规划工作热点、焦点、难点，媒体和公众关注度高的实际问题，主动释法释疑；进一步落实“谁执法谁普法”责任制，创新形式，丰富内容，提高法治宣传吸引力，促使全社会共同保护自然资源。
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2025年3月20日
