常信[2025]1号
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2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委派驻市委办公室纪检监察组直接指导下， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，围绕全面依法治国的部署要求和各级澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：法冶政府建设部署的任务，扎实推进信访工作法治化，在全面推进中国式现代化常熟新实践中展现新担当新作为，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境，为加快建设更高品质“江南福地”提供坚强保证。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习宣传教育，增强法治意识
通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，组织全体人员学习领会习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》以及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规知识，通过集中学习、个人自学、专题讲座等形式，不断提高全体人员的法治素养和依法办事能力。积极推动《信访工作条例》深入实施，在全市开展信访工作法治化宣传工作，印发推广使用信访法治化工作指南和“路线图”,组织全市信访系统干部法治化培训11期570余人次，结合督查调研等活动，加强宣传宣讲，使信访群众了解具体内容和有关要求；积极开展《信访工作条例》宣传活动，向群众讲解信访有关知识，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(二)持续加强信访工作业务，推动信访工作法治化
1.严格规范业务，加强业务建设。坚持首办负责、承办明责、督查问责一体压实，推动信访甄别、受理、办理、监督追责法治化，精准指导实际工作，构建“党建+信访”格局，加强服务型大厅和窗口建设，做好群众来访接待工作，依法办理群众来访事项，用心用情解决群众合理诉求，切实提高群众满意度。切实加强督办，严格落实“两函一单”工作制度，提出工作要求，限定化解时限，强力推进化解，对于信访工作程序性和实体性问题，开展评查，进一步压实信访事项办理责任，推进全市信访工作提质增效、全市信访形势态势向好发展、信访总量稳中有降。
2.强化信访矛盾风险防范化解。今年以来，市信访联席办多次联合各板块各部门开展涉稳信访矛盾问题全量大排查行动，坚持上下联动、条块结合，聚焦城乡建设、劳动保障等重点领域，聚焦涉房、涉金融等重点群体，聚焦缠访闹访、扬言滋事、精神偏执等重点人员，每日、每周、每月深入收集、分析、研判各类信访矛盾，确保第一时间排查隐患，第一时间处置风险，第一时间上报信息。对重点信访事项疑难问题，组织专门力量，集中时间精力，逐一梳理案情、追根溯源、抽丝剥茧，一人一册、一案一册分类登记建档，形成问题清单和责任清单，逐案过堂分析，研判化解路径，按照责任划分，向责任属地和部门进行精准交办，推动信访矛盾及时就地解决，从源头减少矛盾纠纷。全年共排查信访矛盾风险227件，重点群体17个，重点人员210人，化解信访积案201件，有效维护全市社会稳定局面。
3.高位谋划推动信访问题化解。2024年， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：信访局深入贯彻习近平总书记澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，全面落实各级党委政府澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：信访积案专项治理工作的各项决策部署，始终坚持领导包案高位推动，充分发挥“三官两师一员”专业优势以化解信访积案、为民办实事为根本目的，圆满完成信访积案专项治理工作。年初苏州交办我市的信访积案专项治理件共112件，已实体化解66件、稳定化解46件，化解稳定率100%；我市自排的信访积案共45件，已实体化解25件，稳定化解20件，化解稳定率100%，化解稳定率始终位列苏州市前三。全年市党政领导共接访下访182次，接待来访群众190批264人次，市领导至市信访局接访25次，接待29人；下访107次，接访110人，面对面剖析问题、明晰对策。党建引领基层治理重点帮促村居提升攻坚行动开展以来，全市第一批重点帮促14个村居，整体信访总量明显下降、秩序平稳，其中2个苏州市级重点村居未再发生越级走访行为。目前，第一批帮扶工作已告一段落，第二批正有序开展。
4.夯实信访窗口建设质量基础。今年以来，市信访联席办下发《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：推动信访矛盾及时就地解决的通知》《“稳定风险大排查、重点人员大起底、信访矛盾大化解”专项行动方案》《市信访积案专项治理行动方案》等规范指导性文件，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标要求，聚焦基层社会治理中的矛盾攻坚和积案化解，切实运用法治思维和法治方式，多措并举、合力推进，以监督追责法治化推进信访工作责任落实落地。依托市级合成处置专班和矛调中心机制平台，推动各类资源和力量下沉到基层一线，建立健全“访、调、援、裁、诉”五位一体矛盾纠纷调处化解体系，全面强化基层调处能力。不断加强市、镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷全量收集工作，围绕“控增量、减存量、防变量”，健全基层信访工作责任体系，夯实信访工作基层基础。2024年以来，市矛调中心累计接待来访群众1427批2907人次，全市各级矛调中心共接待受理信访矛盾问题20347件，分流办理20202件，办结率99.29%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。及时召开有关会议，深入学习贯彻习近平法治思想，主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。对法治建设工作亲自部署、过问、督促，将法治政府建设与业务工作同部署、同研究、同落实，严格落实主要负责人、领导班子成员年终述法制度，将本年度履行推进法治建设职责、依法行政、学法用法等情况纳入年终述职内容，充分发挥好在我局法治政府建设中的引领示范作用。
三、存在问题
一是运用法治思维和法治方式破解信访难题的措施还不多，重复信访比例仍然较高；二是法治宣传的方式方法有待进一步提升，还没有形成宣传合力；三是信访事项办理的规范化、法治化、信息化水平还有差距，信访工作专业化程度还有待于进一步提升。
四、下一步工作计划
(一)进一步提升信访工作法治化水平。深入学习贯彻落实《信访工作条例》，围绕“五个法治化”总体思路和信访工作法治化“路线图”以及“四个到位”具体要求，不断提升全市信访工作整体质效，推动信访工作法治化落地见效。聚焦重点地区、重点领域、重点案件、重点人员，强化源头预防、排查预警。按照受理法治化的要求，着力解决一些机关、单位对群众信访事项处理不及时，转送交办不精准、应受理未受理等问题。压实首办责任，狠抓工作落实，从源头上减少“初转重”，确保信访事项准确高效办理到位。进一步完善督查机制，定期回访常态督、信访积案集中督、深入基层实地督、重点领域带队督，实现“事要解决”。
(二)进一步加强信访工作法治化宣传工作。制定更加详细、针对性强的法治宣传教育计划，结合信访工作实际和群众需求，丰富宣传内容，创新宣传形式，增强群众的参与度和体验感，加强宣传效果。加大对重点人群的法治宣传教育力度，针对信访老户、疑难复杂信访问题涉及人员等，采取一对一讲解等方式，有针对性地普及信访法律法规和政策，引导他们依法理性表达诉求，维护自身合法权益。
（三）严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。认真落实谁执法谁普法责任制，深入开展“八五”普法，提高信访干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，教育引导全体信访干部牢记为民解难、为党分忧的政治责任，带着感情、带着责任做好信访工作，提高效率、转变作风，深入推进信访工作法治化，努力打造过硬信访干部队伍，不断夯实党执政的群众基础，推动信访工作提质增效，切实维护社会和谐稳定。
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2025年3月25日
