沙家浜镇人民政府2024年度法治政府建设年度报告

沙政呈〔2025〕1号

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2024年，在市委、市政府和高新区的坚强领导下，在上级法治部门的指导下，沙家浜镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，以《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》为依据，扎实推进依法行政重点工作，法治政府建设取得了明显成效，为镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作汇报如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治工作基础

1.抓好法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人定期听取法治政府建设相关工作情况汇报，及时研究解决推进法治政府建设过程中的重点问题，将法治政府建设工作纳入镇对村考核项目，明确任务举措，抓好贯彻落实。镇党委(扩大)会议专题听取上一年度法治建设工作报告，有效推动法治建设第一责任人职责落实。同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入镇年终述职述廉述法重要内容。

2.落实领导干部学法制度。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、镇长办公会学法重点内容，并且制定相应学习计划。2024年落实中心组学法2次、镇长办公会学法2次。邀请专业律师给班子成员重点学习了新修订的《中华人民共和国行政复议法》，强化班子成员的法治意识，依法行使职权，推进法治政府建设。结合每季度公务员学法考试，进一步提高班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动高质量发展的能力。

3.健全依法决策机制。严格执行党委议事规则，落实党政法律顾问制度，配强配实，规范政务流程，保障科学民主依法决策。镇聘法律顾问配合镇司法所承担行政决策事项、规范性文件以及重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估。全面支持镇行政复议、行政诉讼应诉等工作，行政负责人出庭应诉率100%。

（二）加强依法行政，推进法治政府建设

1.加强政务公开，提升服务效能。严格按照政府 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：的内容和要求，认真做好政府 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：工作。坚持“公开为原则，不公开为例外”，线上采用“政府网站＋春来沙家浜微信平台”新媒体融合公开的方式，主动公开各类通知公告，简化办事流程。通过政府网站公开发布政府信息数71条，政务微信(春来沙家浜)公开政府信息数642条，涉及劳动保障、农业农村、安全生产食品与质量监督、科技卫生体育等多个领域。完成依申请 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：5件，镇级保存档案年度档案查阅（调取）322人次。

2.落实规范化文件管理，推动依法行政。年初制定《2024年度沙家浜镇人民政府行政规范性文件制定计划》，为贯彻落实上级行政规范性文件管理要求，坚持规范性文件制定前广泛征求意见，司法所、镇法律顾问参与研究把关。落实行政规范性文件合法性自查自审和实施后评估工作，清理废止规范性文件1件。

3.扎实推进行政执法，优化营商环境。一是全面完成服装、模具行业规上企业的“综合查一次”工作，以“小切口”推动“大提升”，全方位优化营商环境。二是以整治建筑垃圾为重点，提升镇容秩序管理水平。采取“数字化城管+路面监管”线上线下联动执法的方式优化镇容镇貌。三是规范文明执法为准则，提升行政执法效能。积极开展执法业务培训工作，采取法治讲座、集体学法、业务培训、典型案例剖析、每月行政执法知识抽考等形式，加强对执法人员的法律素养培育和执法业务知识培训，切实提升执法人员的法律素养和执法水平。2024年，我镇共办理行政处罚案件1551起（简易程序1408起），处罚款61.78万元，无行政复议变更和行政诉讼败诉情况。

4.严格落实执法监督，推进规范执法。印发《2024年度沙家浜镇行政执法监督计划》，推进行政执法突出问题专项整治工作，每季度上报行政执法突出问题专项整治工作简报。今年以来参与重大行政执法集体讨论7次，出具重大行政执法法制审核意见书14份，组织主持行政处罚听证1次，完成新增执法证申领考试8人。按照上级部署要求，有序推进行政执法突出问题专项整治工作，并取得显著成效。

5.深化法制审核，助力依法行政。落实澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：加强法制审核专项行动，加强涉法涉诉应对和重点工作会商会办。司法所、镇村两级法律顾问参与处理部门、村（社区）重要文书及合同审查45次，参与专题会商并提供法律意见30余次，司法所所长列席镇长办公会10次。

6.优化政务服务，提升服务质量。强化服务意识，提升服务效能。围绕便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨，持续提升便民服务的标准化，规范化，便利化水平，2024年办结各类行政许可及公共服务事项约30000件，村（社区）便民服务站受理办结公共服务事项约3000件。获得企业、群众赠送锦旗4面。

（三）优化法律供给，推动基层善治

1.推进“八五”普法，深化普法依法治理。一是完成全镇法治宣传阵地自查焕新，确保橱窗宣传材料月月更新，法治图书角书籍丰富。二是扎实开展法律“七进”活动。年初开展送戏下乡，苏州滑稽剧团法治送戏进红石村，以“农民工学法周”为契机，深入企业车间开展“法企同行”系列活动，履行法治副校长职责，开展送法进校园。结合“4·8”司法日、民法典宣传月等节点，开展重点人群法治宣传。2024年累计开展法律“七进”活动40场，惠及群众6500人。

2.践行新时代“枫桥经验”，就地化解矛盾纠纷。在镇综治中心建立“矛调中心”，打造一站式、“全科室”纠纷化解平台。组织开展调解员培训，提升调解员队伍理论基础和实际解决纠纷能力。持续深化庭所共建，发挥“共享法庭”“融诉驿站”数字司法服务。做好全年重要时间节点矛盾纠纷排查、化解。全年镇村两级调委会、公调、交调等调解组织共调处各类矛盾纠纷1442起，涉及金额882.3万元。快速响应处置7起非正常死亡纠纷，指导村级调委会调处矛盾20余起，有效防止矛盾激化和上交。2024年2月接待省委政法委刘建洋书记调研芦荡村矛调工作站。

3.加强基层治理能力提升。扎实推进“法律明白人”、农村学法用法示范户培育，利用好村规民约履约评议和援法议事平台，帮助村民解决实际问题20余起，形成尊法守法学法用法浓厚氛围。

4.优化村级公共法律服务。村（社区）法律顾问发挥积极作用，每月到村值班，即时在线服务。全年累计解答村民法律咨询105人次，为村级提供法律意见21次，审核合同51份，开展法制讲座56场次，参与村级矛盾纠纷调解12件，村级诉讼代理9件，发律师函35份，在鱼塘发包、厂房租金欠款追讨及其他村级治理等方面发挥积极作用。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）习近平法治思想学习与落实存在不足。部分干部对习近平法治思想的理解不够深入，缺乏将法治理论转化为实际行动的意识和能力。

（二）综合行政执法全科式执法力量不强，与“综合查一次”工作要求有差距。行政执法部门法律专业人才比较匮乏，虽然日常培训常抓不懈，但是由于人员配备不足，不能完整系统地参与全科执法能力提升培训。

（三）法治宣传教育阵地薄弱，缺少可持续性的法治宣传手段，成效不够明显。以往对法治宣传阵地建设认识不足，普法宣传预算缺少导致。

（四）人民调解员队伍业务素质整体不高，法律素养、调解技能、调解成效有待进一步提升。调解员年龄结构存在断层，多数调解员年龄偏大，来自于基层村（社区）退休干部，缺少法律知识支撑。新进村（社区）的大学生又缺少基层工作经验，缺少调解经验。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。党委理论学习中心组、镇长办公会带头学习习近平法治思想，将学习习近平法治思想作为干部培训的必修课，推动习近平法治思想入脑入心，不断提高公职人员的法治意识和依法履职能力。

（二）科学培养法治人才，不断夯实法治建设基础。从依法决策、科学执法、法治监督等多维度出发培育专业性法治人才，充实法治工作队伍。通过加强法学教育、实践锻炼和职业培训，提升法治人才的专业素养和实践能力。

（三）持续推进普法与依法治理。按照“八五”普法规划，2025年将是“八五”普法收官之年，强化落实普法责任制，组织开展特色普法宣传教育和实践活动，为 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：争创全国普法先进“八连冠”县市贡献力量。

（四）强化矛盾纠纷多元化解。加大对人民调解员、法律明白人、农村学法用法示范户等基层法治力量的培育，提升纠纷排查化解能力，践行新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交。多渠道做好政府 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：，通过法制审核、听证、行政复议等监督手段来避免和化解行政争议，实现行政诉讼案件去存量防增量。

澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：沙家浜镇人民政府

2025年3月14日