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2024年，常福街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照上级澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：法治政府建设决策部署和2024年全市法治建设推进会议要求，在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，扎实推进为民实事工程，全力提升人民群众对法治建设的满意度。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础

常福街道坚持把党的领导作为法治建设的生命之魂，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定习近平法治思想学习方案，积极开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，紧抓“关键少数”，党政主要领导述法、主任办公会学法、领导干部任前法律考试、公务员网上学法考法制度化。

街道党工委、办事处强化组织领导，发挥对法治政府建设的统筹领导作用，召开专题会议2次部署法治建设工作，明确法治建设工作的具体要求。按照 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：领导干部法治素养提升工作指引的要求，加强领导干部尊法学法守法用法自觉性，以常福街道“智享学堂”为载体，开展新《公司法》《安全生产法》和劳动法规等专题培训。加强行政复议、行政诉讼案件的分析研究，重视行政争议风险案件的实质性化解工作。对中泾固废污染案多次召开专题会议分析研究，保证案件得到依法合规处置。以年度街道法治建设工作督察为抓手，对照考核标准，加快补齐法治政府建设短板弱项，推动法治政府建设水平全面提升。

（二）焕活政务创新，提升惠民利企服务效能

立足“集成联办、数字赋能、增值服务”三个维度，创新服务方式，提升服务效能。深挖业务联办集成服务，打包整合房屋结构改造安全许可、不动产登记、水电气等7类事项，全市首创“装修入住一件事”，率先落地国定“企业注销登记一件事”“企业信息变更一件事”等全市首例，基于远程公证自助设备成为市公证处布设的首个乡镇（街道）便民服务中心联络点。精研数字赋能智慧服务，优化“审管执信”平台功能，在全省首创“监管任务发布器”“监管任务发布器”“创业补贴推送器”“‘厂中厂’新增企业预警”四大基层治理应用场景；新增亲属关系证明、房屋状况证明、工匠押证证明、建房公示4个事项线上“云审批”并按需抄送市公证处，为工作人员和办事群众提供无纸化、零跑腿的更优选择。

拓展惠民利企增值服务，依托街园两级企业综合服务中心载体建设，设立企业综合服务专区，升级“政务e站2.0”版产业园企业综合服务中心，发放重点企业（项目）绿色通道卡、新办企业“百福具臻”创业包，在全市首个推出行政指导前置、市监固定日接待特色专窗等助企服务；全市首创特殊群体政务服务“0跑动”模式，为老弱病残幼军等群体创造“送上门”的服务便利；通过距离前移、窗口前置、人员盘活，启用万达“多站合一”便民服务联合站，为周边的居民与商户提供147项便民服务事项。2024年度，常福街道区域共有经营主体21777家，本年度新增2272家，其中企业632家、个体1640家。常福街道便民服务中心共可办理312项服务事项，分别为136项公共服务类和176项行政权力类事项。各类业务合计总办件数为130390件，由105890件即办件和24500件承诺件组成，办结率100%。

（三）健全工作机制，严格规范公正文明执法

选优配强执法队伍。制定了行政执法程序、执法（辅助）人员行为规范等23项制度，实行层级管理制度，结合年度测评，采取绩效挂钩奖勤罚懒。构建集理论培训、情景模拟、实战练兵、实践养成、执法监督延伸等全方位的培训机制，全方位提升行政执法人员和辅助执法人员法治素养和业务水平，2024年度，自主开办集中线下培训7场次，参加视频培训12场次，共覆盖约570人次，累计培训时长超过40小时。同时建立轮岗交流、挂职锻炼等培养机制，选派1名执法人员至市相关单位观摩学习、6名辅助人员内部全科轮岗，进一步激发优秀执法队员的积极性和创造性。

运用智慧化加强内部管理。坚持“拆违必合法、凡事有依据、程序要规范”的原则，创新推出了“工程管理”模块，对违法建设、违法广告等拆除按照“一违一档”进行数字化处理，通过拆除前后照片对比、GPS定位、文字描述信息等，对每一处违建进行立体化监管和记录，同时在电子化档案中完善现场施工人员、带班队员、中队长审核等签名的机制，落实每项工作的主体责任，提高履责效能。6月起正式使用至今，共登记有29个工程项目。创新推出执法全过程记录“第三视角”，通过现场三脚架固定拍摄或执法辅助队员手持云台跟踪拍摄，将执法全过程、全景全面记录，从而让视频记录深度还原执法场景。目前，“第三视角”音视频记录已应用于日常监管、专项检查、行政执法的各个阶段进一步推动了综合执法的规范化和透明化。

“综合查一次”组团式执法监管。建立完善“综合查一次”检查对象名录库和检查人员名录库，对检查对象进行分级分类管理，实现对不同信用风险程度的企业差异化监管。建立起了21个常用执法场景，综合执法联合安监、消防、环保、卫健、建设、市监、公安等部门通过合并检查事项、减少多头监管、降低检查频次等实际举措，开展联合执法检查。从“综合查一次”开展至今共开展联合执法检查52次，涉及企业156家，累计减少了约275次的检查。2024年度，行政执法共办理一般程序案件131起，处罚金额约为270.39万元；简易程序711起，处罚金额1.478万元。

（四）畅通多元渠道，依法有效化解社会矛盾

落实行政机关负责人参加重大行政复议案件审理、出席行政复议听证会，提高复议案件应诉水平，今年无行政复议纠错案件。街道主要领导亲自推动行政诉讼败诉风险案件化解工作，对钱某诉街道1件行政诉讼判决赔偿案件进行分析研讨，提升依法行政水平。

按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，街道打造街道社会矛盾化解中心，按照“设置合理、功能齐全、运转高效、方便群众”的原则，建成集社会治理、平安建设、信访维稳、矛盾纠纷统一受理、公共服务等功能于一体的实体化平台。积极推进“三官两师一员”进网格，健全社会综合治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。2024年度，街道各级村社非诉讼服务中心共计开展矛盾纠纷排查1452次，化解矛盾纠纷3328起，化解重大矛盾纠纷（非正常死亡）11起。充分发挥网格化社会治理的“常福前哨”作用，通过压实基层基础网格职责，做到“小事不出格、大事不出村、难事不出街”。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

法治政府建设深度有待进一步拓展。在重点工作上仍需深化发力，特别是法治政府建设各项既定目标任务需对照时间节点加快推进完成；在亮点工作上仍需深化突破，柔性监管方式需进一步深化运用和健全完善；在难点工作上仍需深化协同，如部分跨部门、跨领域工作需加大统筹协调力度。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，常福街道将继续坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面落实市委、市政府决策部署，严格对照新一轮法治建设的要求和考核标准，全力抓好街道依法行政各项工作落实，加快建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

一是严格压实法治政府建设责任。始终把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，认真履行好法治政府建设的主体职责、第一责任人职责、分管职责，严格落实法治政府建设年度进展报告制度。同时，以部门年终“述法”为抓手，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等工作，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是持续加强行政执法规范化建设。坚持常态化开展行政执法业务学习和技能培训，着重培养执法力量，优化执法队伍配置。成立督查组，全面强化辅助人员管理，明确执法辅助行为职责边界，严禁超出职责范围从事执法辅助活动。成立案件审核组并聘请专业律师团队审核行政处罚案卷，提升案件办理质量，减少行政执法风险，切实提高依法行政水平，全面规范行政执法工作。

三是营造法治政府建设浓厚氛围。进一步完善依法治街道工作机制，形成各部门协调配合、齐抓共管的联动机制。广泛宣传街道法治政府建设目标任务、工作部署、先进经验、典型做法，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围，推动法治政府建设与法治社会建设相互促进、同步推进。

澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注常福街道办事处

2025年3月13日