琴川街道2021年度法治政府建设工作报告

琴政〔2022〕12号

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2021年，琴川街道法治政府建设工作在街道党工委的正确领导下，在上级法治部门指导下，紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法的工作目标，深入推进依法治理工作，不断提升辖区依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境，现将工作情况汇报如下:

一、思想重视、强化领导，树好法治建设“风向标”

党政主要领导作为第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入街道工作规划和年度工作计划，与拆迁征收、城市经济、社会治理、党建等中心工作同部署、同安排、同推进。听取政法委员法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。调整依法治街领导小组及办公室，充分发挥其组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进街道法治建设。对照责任清单，完善工作制度，实行清单化管理，压实全体班子领导法治建设工作职责。三是严格考核问效。明确将法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，同时将依法办事作为班子民主生活会中的一项内容，强化监督检查，调动街道全体运用法治思维和法治方式深化改革、服务并推动发展。

二、带头学法、模范用法，争当法治建设“勤学者”

坚持抓住领导干部这个“关键少数”的带头作用，带头学法、克己守法、善于用法，使法治修养成为班子的“定盘星”和“主心骨”。一是入脑入心，深刻领会法治建设“系列精神”。按照“学懂、弄通、做实”的要求，精读熟读《习近平法治思想概论》等重要论述，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想中有关法治建设的战略部署，确保政治上清醒坚定，道德上健康高尚，运用法治新论述武装头脑、指导工作的能力得到提升。二是以身作则，切实加强工作法规学习。把加强法律学习作为加强法治建设的重要一环。在党工委中心组学习中科学合理安排学法内容，学懂弄通上级讲话、批示精神。制订主任办公会议年度学法计划，完成新修订《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国退役军人保障法》等重要法律法规的学习和解读，为开展各项行政工作提供了强有力的法律保障。三是督促指导，自觉执行廉政规定。带头讲党性、重品行、作表率，坚持谈心谈话制度，对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”，努力维护风清气正的政治生态环境。抓好公务员、在职党员干部等重点人员学法工作，有计划、有重点、分阶段部署学习任务，认真组织网上学法考试，公务员受众面达到100%。

三、依法决策、高效透明，履职法治建设“实践者”

坚持法治思维，狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权利取得要依法。权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。一是坚持依法依规决策。进一步完善科学决策程序，落实街道办事处主任办公会议监督审计室、财务管理科、宣传文体科、司法所列席议事规则，确保重大行政决策必经过合法审查程序。严格规范性文件管理，2021年2月份成立行政规范性文件起草工作领导小组，坚持规范性文件制定前广泛征求意见，司法所、法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查。二是推进政务 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：。扩展 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：途径，充分利用“澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注”政务网站、“海纳琴川”微信公众号、党务政务公开栏等渠道，主动公开街道的政府信息、便民信息和政策解读内容，法治政府年度工作报告，增强 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：的知晓度，稳步推进街道政府 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：工作制度化、规范化和科学化。三是坚持依法行政执法。提升执法人员依法行政意识，坚持严格规范公正文明执法。组织全体执法人员参加学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，综合执法局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步完善执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度。增强行政执法的针对性、有效性，确保在行政执法过程中做到依法行政。2021年度琴川街道综合行政执法局在执法方面累计开展各类检查2660余次，当场纠正违法行为11600余起，责令整改3553起，全年办理简易程序处罚案件17860起；办结一般程序处罚案件1170起，共处罚款110万余元。其中镇容镇貌1160起，卫健监督4起，劳动监察6起。其中重大处罚案件共4起。四是充分发挥法律顾问作用。认真落实党工委、办事处法律顾问、公职律师制度。聘请上海融孚常熟律师事务所、苏州少平律师事务所、江苏海容律师事务所提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，全面支持街道行政复议、行政诉讼应诉等工作。

四、积极普法、强化监督，做好法治精神“传播者”

加强弘扬法治精神，培育法治文化，增强法治观念，采取多种形式深入开展普法学习，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作。一是学习贯彻习近平法治思想。针对广大干部群众组织开展集中培训、专题测试、线上竞答、展板巡展等多样化形式学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实增强学习系统性、针对性、时效性，拓大宣传面，提升宣传时效。二是加大法治工作宣传力度。优先安排普法经费，2021年投入13余万元新建琴川城市民法典公园。丰富普法途径，用好市政务网站琴川板块、“海纳琴川”微信公众号、党务政务公开栏推送普法知识，组织普法主题教育30余场次，免费提供法律咨询400余人次，受众18000余人。三是加强基层法治建设。活用“自治、法治、德治”，推进“三治融合”探索基层治理新篇章。积极引导村（居）法律顾问、法律明白人、网格员等参与基层治理，整合各职能条线力量，建立并深化党建引领社区治理三项议事机制及“援法议事”制度，以良法善治进一步提升村（居）民群众的幸福感和获得感。四是加强行政管理监督。依法接受街道议政代表、各级人大代表等的监督。健全完善内部管理制度，加强内部监督、民主决策，确保上级路线、方针、政策得到有力落实。依托“三项议事”工作机制，累计处办反映问题30余项，有效回应社会面关切问题。

五、定纷止争，确保稳定，当好法治建设“守卫者”

坚持依法化解社会矛盾，整合资源、稳固基础、把控局势，抓牢网格节点、细化责任分工，落实领导包案、固定接待日等制度，进一步补齐工作短板。一是依法处置行政争议。今年以来，行政复议及行政诉讼成倍增长，其中案涉行政复议5件，其中3件行政行为违法被撤销，1件经引导复议申请人撤回复议；行政诉讼7件，行政行为主要是行政强制、行政处罚及其他行政管理行为，上述一审案件中1件得到化解，1件原告撤诉，1件败诉。上述案件的出庭均由街道副科职领导出庭应诉。二是完善大调解机制。加强人民调解员队伍建设，落实“日排查、周研判、月分析”制度，截至2021年12月，各级调委会共成功调处矛盾纠纷2648起，涉案金额约705余万元，其中非正常死亡6起，调处成功率99%。其中，村、社区调委会成功调处纠纷1112起，派出所调解室成功调处纠纷1512起，街道调委会直接成功调处纠纷24起。

法治政府建设重在依法行政，琴川街道区域特点明显，面临着搬迁扫尾清零、城市管理等多重压力，面临存量违法建设的三年专项行动，如何让基层政府既依法行政又兼顾效率，这是法治政府建设永恒的课题，琴川街道将进一步完善依法行政工作机制，提高依法执政能力，全面实现法治政府建设目标。

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