2022年,在市委、市政府的领导下,虞山街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、苏州、常熟提出的法治政府建设的决策部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,推动法治政府建设取得新的成效,为街道经济社会高质量发展提供了有力保障。现将全年工作总结如下:
一、坚持法治统领,注入基层法治新动能。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。结合街道实际,完善党工委理论学习中心组集中学法制度,将习近平法治思想列入党工委中心组学习计划,专题学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》;邀请常熟理工学院洪易教授为街道两级干部开展习近平法治思想专题讲座;在执法者、调解员、法律明白人培训中贯彻习近平法治思想。在虞山尚法街区布置习近平法治思想金句。组织条线干部积极参加“中国普法”公众号习近平法治思想线上答题活动,街道主要领导报送“学习宣传贯彻习近平法治思想”征文一篇。
(二)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实中央和市委、市政府有关法治建设的重大决策部署,严格执行《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核办法》,街道主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,通过召开党工委会议、主任办公会和法治督察、专题调研等方式,及时传达学习法治建设重要会议文件精神,听取法治政府建设相关工作情况汇报,及时研究解决推进法治政府建设过程中的重点问题,积极谋划、督促推进街道法治政府建设各项工作。将法治政府建设工作纳入街道攻坚克难和改革创新项目,明确任务举措,抓好贯彻落实,同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入街道年终述职述廉述法重要内容。
(三)加强领导干部学法用法。开展法治政府建设情况综合督察,确保中央、省委、苏州市委、 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:委澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:法治政府建设的决策部署落地见效。组织开展争创苏州市法治政府建设示范单位活动,积极响应参加苏州法治政府建设示范创建。扎实推进领导干部学法常态化,加强街道工作人员、行政执法人员法治培训,加大宪法和《民法典》《行政处罚法》等法律法规宣传贯彻落实力度,推动严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。
二、当好法治参谋,开创法治政府新局面。
(四)提升政务服务质效。一是规范运作便民服务窗口。开设受理窗口23个,后台审核席位5个,统一受理、集中办理180项行政审批和公共服务事项,市行政审批局进驻行政许可事项16项,公安进驻行政确认事项25项。2022年全年办件量为180498件,不见面审批件8365件,政务服务事项全程网办率达95%以上。二是健全完善政务服务体系。建立街道、村(社区)两级专职帮办代办员队伍,健全帮代办制度。做好“15分钟医保服务圈”创建工作,方便企业群众“就近办”、“马上办”。围绕着个人和企业生命全周期,认真疏理和探索办事量大、关联度强、办理频率高的事项,为企业和群众提供“一件事”主题式套餐服务。
(五)规范行政执法。整合执法职能,优化资源配置,实现行政执法区域全覆盖。2022年查纠各类违章143614起,结办简易程序案件10621起,一般程序案件497起,累计处罚金额42.84万元;完成垃圾分类委托执法4017起20.09万元。紧紧围绕“零增量、减存量、管源头”工作原则,着力把握违建治理精准化、常态化、数字化要求,结合文明典范城市创建和市容环境秩序提升,多点发力,持续推进违法建设专项治理行动走深走实。全年累计拆除违法建设点位280余处,拆除面积8.04万平方米,超额完成市违建治理专班布置的6万平米的年度拆除任务。依托“虞山便民毯”、“南门休憩站”、“城市管理服务站”便民服务项目,骑行宣传服务队开展61次骑行执勤活动,累计纠正劝导不文明行为4000多起,发放宣传资料5000多份。
(六)当好政府法治参谋。加强规范性文件制发,开展2022年度规范性文件制定计划征集上报,完成1件规范性文件的制定流程,组织法律顾问每季度对辖区重点企业开展走访座谈和法治体检。1-12月份完成执法案卷法制审核359件,助力农家乐提升整治、恒隆资产纠纷、城中村自主更新、历史街区整理等工作,参与各类重大疑难复杂案件会商并提供法律意见26次。贯彻落实街道负责人参加行政复议应诉的要求,全年做好8起行政诉讼案件的应诉工作,实质性化解行政争议5起,协助 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:答复1起,行政复议协调1起。
三、优化法律供给,推进依法治理新提升。
(七)深化法治宣传教育。认真落实八五普法规划,一是开展阵地建设与提升法治文化结合,打造虞山尚法市域社会治理风景线,凸显良法善治、崇德尚法的良好氛围,同步推出线上参观程序、制作了宣传册。二是开展重点对象普法,制定党委中心组学法计划并推进落实,组织开展执法人员、人民调解员、法律明白人培训和民法典法治大讲堂活动。一季度结合春风行动,开展送法入企、妇女权益保护、消费者权益保护等专题宣传。二季度,结合民法典宣传月,联合法院、律所开展“说说我身边的民法典小故事”微视频展示征集活动,组织村社区法律顾问开展村社区民法典讲座。三季度结合法治夏令营,开展司法所开放日、模拟法庭、法治篆刻体验等活动。四季度重点宣传法律援助、人民调解和宪法宣传月系列活动。
(八)推进基层社会治理。以民主法治示范村社区的创建复核为抓手,兴福社区创建省级民主法治示范社区,完成140名法律明白人培育,推荐苏州市优秀法律明白人3名,西泾岸张凯丽事迹被苏州司法行政、苏州政法录用推广。 “片区化管理+援法议事”模式,实现“援法议事”全覆盖,积极引导“法律明白人”、村社区法律顾问参与村(居)基层党组织建设、村民自治、纠纷调解、普法宣传等工作,南沙社区获评 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:首批“援法议事”活动范例单位。探索村规民约履约评议机制,成立村规民约履约评议团,开展履约评议活动6次。
(九)多元化解矛盾纠纷。根据《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:建立健全全市、镇(街道)、村(社区)三级社会矛盾纠纷调处化解中心的实施方案》要求,在街道综治中心建立“矛调中心”。依托街道公共法律服务中心为人民群众提供来访接待、法律咨询、矛盾调解等服务。围绕虞山街道“攻坚克难、改革创新”项目,打造纠纷化解能力水平提升工程。截至12月底,各级人民调委会组织纠纷排查48次,受理并调处损害赔偿纠纷、道路交通事故纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等纠纷共1939起,处理纠纷前哨工单3起。强化律师调解,完善公调对接和律师进所工作,圆满化解非正常死亡纠纷3起。
2022年,虞山街道政府建设工作虽然取得了一定成效,但也存在一些不足,主要是:行政规范性文件质量有待进一步提升;政府 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:机制有待进一步完善,公开的内容和形式、深度和广度有待进一步加强;推进行政执法“三项制度”贯彻落实有待进一步深化。这些方面都需要我们在今后工作中不断改进和加强。