支塘镇人民政府2024年度法治政府建设年度报告
支政呈〔2025〕2号
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2024年，在 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：委、市政府坚强领导下，支塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，认真落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神，着力转变政府职能，为实现支塘高质量发展提供更加良好的法治保障。现将我镇法治政府建设工作汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导，严格履行推进法治建设第一责任人职责。
一是强化法治引领，抓实习近平法治思想学习贯彻。坚持以习近平法治思想为指导，积极响应法治建设要求，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断提高全镇政法工作现代化水平。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，由党政主要负责同志亲自部署，分管领导具体抓，业务部门各司其职。定期听取法治建设相关工作情况汇报，分析研判法治建设工作形势，研究解决法治建设中遇到的问题，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，确保各项工作有序推进。
二是以制度建设为抓手，健全完善工作制度和议事规则。根据实际将法治建设工作纳入支塘发展规划和年度工作计划，定期召开支塘镇全面依法治镇委员会会议，研究讨论法治常熟建设“一规划两方案”的贯彻落实，部署年度法治建设重点工作。修改《支塘镇镇长办公会议事规则》,坚持民主集中制原则，严格按照《规则》程序进行，确保决策科学民主合法。同时将法治建设情况纳入考核指标体系。强化经费保障，将普法经费专门列入财政预算之中，做到专款专用，确保经费足额、到位。
三是积极推动领导干部学规学法制度落实。抓住“关键少数”,发挥领导干部主观能动性。结合工作实际需求，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入具体学习计划，将应知应会党内法规纳入党委理论学习内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断提高班子成员学法用法工作制度化、规范化、长效化。
(二)完善制度保障，大力强化行政执法规范化建设。
一是全面推进行政执法“三项制度”,落实“免罚轻罚”清单。支塘镇综合行政执法局按照上级要求，制定了月度学习计划，常态化组织行政执法人员进行专题培训，通过加深对新修订《中华人民共和国行政处罚法》、违建治理、行政强制程序等关键问题的认识与理解，规范提高执法水平。全年累计案件质量通报7次、执法培训12次，并督促31名行政执法人员完成线上法律法规学习培训。
二是镇司法所充分发挥执法监督职能，完善法制审核工作机制。司法所长列席党政会议12次，积极组织参与案件会审、行政处罚听证会工作，开展重大行政处罚决定法制审核工作，与董浜司法所开展行政执法案卷交叉评查。全年完成规范性文件、合同等各类审查350余件，共审核重大行政处罚案件48件，会同综合行政执法局开展现场监督执法活动2次。
(三)落实责任机制，严把行政复议诉讼案件质量关。
一是积极处置复议诉讼案件。全面准确贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》,始终坚持“以人文本、复议为民”的理念，加强与上级部门的联系沟通，妥善处置行政复议诉讼案件。今年共处理行政复议案件1件， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：案件7件，无案件被复议纠错情况。
二是严格按照要求，确保行政机关负责人出庭应诉率100%。同时，为推动行政争议实质性化解工作，成立化解小组持续跟进目前仍在审理阶段的一起行政诉讼案件，积极与市司法局、人民法院及当事人进行沟通协调，争取妥善化解。
(四)优化法律服务，提升基层治理水平
一是加强普法宣传。全面落实普法责任制，强化领导干部学法用法，定期组织村(社区)工作人员学习习近平法治思想，党的二十届三中全会精神、行政执法等相关法律规定。全年结合重要时间节点，突出重点内容，推进“农民工学法活动周”、防范非法集资、消费者权益保护、安全生产月、民法典宣传月、人民调解宣传月、“宪法宣传周”等各类法治宣传活动10场次。
三是发挥法律顾问作用。落实党委政府法律顾问制度，通过竞聘的方式确定法律顾问，邀请法律顾问参与违法建设治理、镇级资产清理、信访难题处置等工作，政府所有对外合同均需要通过法律顾问审查。近两年来，法律顾问协助资产管理部门累计追回资产损失86万余元，审核各类合同330余个，参与协商处置重大矛盾纠纷十余件。定期安排法律顾问到镇公共法律服务中心坐班，围绕人民群众关心的劳动纠纷、民商事纠纷等问题，为群众免费提供法律咨询解答、法律文书代书等公共法律服务。落实一村一法律顾问制度，组织我镇18个村(社区)全部与律师签订了法律顾问协议书，实现法律顾问率100%,引导法律顾问积极参与基层普法宣传、矛盾调解、村级重大合同审核等工作，促进基层依法治理。
四是加强法治文化阵地建设。认真落实八五普法规划，加大法治文化阵地建设力度，紧紧扣住“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合主题，指导各村(社区)做好对法治文化广场、法治小游园、法治图书馆等法治宣传阵地的维护和更新，使居民群众时时刻刻处于法治熏陶之中。全镇共新建法治文化广场2处，升级法治文化广场、法治小游园7处、更新更换法治图书400余册。
二、法治政府建设中主要存在的不足
2024年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在以下几个方面：
一是少数领导干部对法治建设的重要性缺乏足够认识，法律法规和业务政策学习抓得不够紧，理论联系实际不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
二是行政执法力量仍然不足，法律专业人才比较匮乏，行政执法行为仍需进一步规范。
三是法治宣传广度和深度不够，以悬挂横幅、横幅咨询、发放资料、会议培训等传统形式居多，法治文化阵地偏少，需要进一步加大宣传力度，创新宣传方式。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步推进法治支塘建设。持续强化党委政府主要负责人履行法治建设工作第一责任人职责，以上率下，强化组织部署。完善依法决策程序，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。健全领导干部学法制度，有针对性、经常性、多渠道地开展习近平法治思想、民法典、宪法等学习培训，扎实法治建设理论基础。
(二)进一步强化执法规范化建设。完善执法全过程记录、法制审核、重大案件集体讨论制度，深入开展“双随机”综合执法检查，确保办案数量和质量稳步提高。抓好“执法队员、专业网格员、村级巡察员”三支队伍建设，重点抓好新任执法人员的执法素质和案件办案能力建设，加强培训指导和实践提升。
(三)进一步深化法治宣传教育。充分发挥新老媒体优势，广泛开展不同层次、形式多样的普查宣传活动，营造良好的尊法、学法、守法、用法氛围。开展法治文化建设，建设各类法治文化阵地，提高群众对法治政府建设的知晓率和满意度。
